其二，政策工具箱严重匮乏。 面对经济增长乏力、生产率长期停滞的“英国病”，无论是保守党还是工党，能打出的牌都少得可怜。减税？可能刺激金融投机，却无法惠及普罗大众。增加公共投资？钱从哪里来？早已债台高筑。产业政策？缺乏完整的工业体系和熟练的产业工人，任何“再工业化”的蓝图都显得遥不可及。这就好比一位厨师，面对一桌只剩精致甜点而缺乏主食肉菜的宴席，无论他手艺多高，也做不出一顿能让所有人吃饱吃好的正餐。

斯塔默的工党政府，正是陷入了这个“无米之炊”的困局。他们被期待解决保守党留下的烂摊子，但自己手里，并没有能打开结构性锁链的钥匙。承诺的“变革”无法兑现，选民的自然反应便是用选票表达愤怒与失望。这并非斯塔默一人之过，而是整个英国政治经济模式走到尽头的必然体现。[page]

二、 外交“战略骑墙”：无所适从的全球定位

如果说经济是内伤，那么在外交与安全领域，英国则患上了严重的“身份焦虑症”，这种焦虑同样深刻制约着其国内政策的施展空间。

冷战后，英国长期奉行“三环外交”（英美特殊关系、英欧关系、英联邦），但其中最核心的一环，无疑是紧紧抱住美国的大腿。从布莱尔跟随小布什出兵伊拉克，到在诸多国际议题上与美国亦步亦趋，英美特殊关系被视为英国维持全球影响力的“力量倍增器”。