实际上，5月初乃至更早的时候，美方就开始构思这么一份“14点备忘录”，内容说得天花乱坠，其核心议题横跨了三大关键火药桶：开放霍尔木兹海峡、限制伊朗核计划、以及美国部分解除对伊制裁。用大白话说就是：美国人悄悄地给伊朗递了个小条儿：“打个商量吧，你们先别搞核武器了，把霍尔木兹海峡给我敞开了放船，我就缓缓放松掐住你们经济命脉的那只手。”

而且这份备忘录本来极其简短，可能还不到几页纸。白宫方面甚至得意洋洋地对一些小报放风说“美伊接近达成停战谅解备忘录”。感觉就像只要德黑兰点点头，伊朗革命卫队就可以立马在广场上开庆功party，大家搁置争议共同干杯。

然而，事实真这么简单吗？请注意，虽然这一轮外交试探是通过巴基斯坦穿针引线进行的，但特朗普本人同时在明面上玩了一手“胡萝卜加大棒”的绝学。就在5月8日，也就是伊朗正式提交回应的前两天，特朗普在白宫对笔者们提前摊牌了，用一种看似不经意实则威胁拉满的语气说：“如果进展不顺利，我们可能会重新启动‘自由计划’，但那将是‘加强版自由计划’，也就是‘自由计划’加上其他措施。”